II SA/Gd 248/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Wojewody z dnia 29 grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę.

K. W. wniosła, za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej ePUAP, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody z dnia 29 grudnia 2020 r., nr [...]. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z dnia 7 maja 2021 r. wezwano skarżącą, za pośrednictwem poczty elektronicznej ePUAP, do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie adresu zamieszkania oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. W obu wezwaniach wyznaczono na ich wykonanie termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. stanowi bowiem, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a., gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, to powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Jednocześnie, art. 220 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W pismach z dnia 31 maja 2021 r. skarżąca podała swój adres zamieszkania i wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału o wezwaniu jej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 lipca 2021 r., sygn. akt II OZ 411/21, oddalił wniesione przez skarżącą zażalenie. Zgodnie więc z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 6 sierpnia 2021 r. ponownie wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 maja 2021 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dnia pod rygorem odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie. Jednocześnie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 6 sierpnia 2021 r., wezwano skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi wraz z załącznikami wniesionej w formie dokumentu elektronicznego celem doręczenia w formie papierowej zainteresowanym, którzy nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism w kwocie 7 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi bowiem, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom a zgodnie z art. 235a p.p.s.a. opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwania skarżąca odebrała w dniu 27 sierpnia 2021 r. Tym samym, termin na wykonanie obu wezwań upływał dla skarżącej w dniu 3 września 2021 r. Jednakże, jak wynika z akt sprawy, w terminie tym skarżąca ani nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi ani nie uiściła wymaganej opłaty kancelaryjnej (zob. notatki urzędowe sporządzone przez Oddział Finansowo – Budżetowy WSA w dniu 15 września 2021 r.). Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, zgodnie z treścią art. 220 § 3a p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w postanowieniu.