II SA/Gd 24/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji dotyczącej usunięcia odpadów postanawia 1. odrzucić skargę, 2. nakazać zwrócić skarżącej Ł. D. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) zł.

Ł. D. reprezentowana przez pełnomocnika r. pr. A. K. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji dotyczącej usunięcia odpadów Wniesiona skarga zawierała brak formalny w postaci niedołączenia pełnomocnictwa. W związku z tym zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2015 r. zobowiązano skarżącą na podstawie art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., do dołączenia pełnomocnictwa. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie i rygor odrzucenia skargi. (vide: zarządzenie k. 1) Odpis niniejszego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 22 stycznia 2015 r. (vide: potwierdzenie odbioru k. 17) Termin uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 29 stycznia 2015 r. Pełnomocnictwo zostało złożone po upływie tego terminu w dniu 4 lutego 2015 r. Czynność ta zgodnie z art. 85 p.p.s.a. jest bezskuteczna. Sąd nie mógł uwzględniać złożonego w dniu 29 stycznia 2015 r. wniosku o przedłużenie terminu do dokonania czynności z uwagi na pobyt skarżącej poza granicami kraju. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest bowiem terminem ustawowym, wynikającym z art. 49 p.p.s.a. a nie sądowym, o którym stanowi przepis art. 82 p.p.s.a. i nie znajduje do niego zastosowania regulacja przewidująca możliwość przedłużenia lub skrócenia terminu zawarta w art. 84 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 10 lutego 2015 r. sygn. II OSK 170/15, dostępne na stronie internetowej www.nsa.gov.pl) W przypadku uchybienia terminowi do dokonania czynności bez winy strony, stronie przysługuje wniosek o przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.