II SA/Gd 230/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ż. O. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie robót budowlanych postanawia odrzucić skargę.

Ż. O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzje Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 stycznia 2020 r. w przedmiocie robót budowlanych wykonanych na działce nr [..] w obrębie ewidencyjnym P., gm. U. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia 24 marca 2020 r., wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, złożenia 4 odpisów skargi wraz z załącznikiem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W obu wezwaniach wyznaczono skarżącej na ich wykonanie termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego pełnomocnik skarżącej odebrał w dniu 7 maja 2020 r. Pismem z 14 maja 2020 r. pełnomocnik podał PESEL skarżącej i przesłał 4 odpisy skargi wraz z załącznikiem. Jednakże, jak wynika z akt sprawy, do dnia obecnego skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego (zob. notatka urzędowa sporządzona przez Oddział Finansowo – Budżetowy WSA w Gdańsku w dniu 26 czerwca 2020 r.). Celem ustalenia kiedy upłynął termin do uiszczenia wpisu sądowego wskazać należy, że w niniejszej sprawie nastąpiło wstrzymanie biegu terminu do uiszczenia przedmiotowego wpisu na podstawie art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, z późn. zm.), dodanego do tej ustawy przez art. 1 pkt 14 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 568), zmieniającej wskazaną ustawę z dniem 31 marca 2020 r. Zgodnie z powołanym przepisem art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r., w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Wskazany wyżej przepis ustawy wszedł w życie w dniu 31 marca 2020 r., a zatem przed rozpoczęciem biegu terminu do uiszczenia przez skarżącą wpisu od skargi. Omawiany przepis art. 15zzs został już w całości uchylony na mocy art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875), a zmiana ta weszła w życie w dniu 16 maja 2020 r. W oparciu tę zmianę od dnia 24 maja 2020 r. rozpoczęły bieg terminy, które uległy zawieszeniu w związku ze stanem epidemii. W niniejszej sprawie oznacza to, że termin do uiszczenia wpisu rozpoczął swój bieg nie z datą doręczenia wezwania (7 maja 2020 r.), a z dniem 24 maja 2020 r.. Oznacza to, że ostatnim dniem do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego był dzień 1 czerwca 2020 r. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w postanowieniu.