II SA/Gd 223/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzje Wojewody z dnia 31 stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: odmówić przyznania J. K. prawa pomocy.

J. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że pozostaje on na we wspólnym gospodarstwie domowym z dorosłym synem. Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą z miesięcznym przychodem na poziomie 2,5 tys. zł, dodatkowo osiąga dochody z wynajmu nieruchomości w wysokości 850 zł miesięcznie. Wnioskodawca posiada dom o pow. 250 m2. Na utrzymaniu ma dorosłego syna. Rozpatrując przedmiotowy wniosek zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy pismem z dnia 17 lipca 2014 r., zobowiązano go do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych i złożenia oświadczeń w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Na mocy art. 255 P.p.s.a. w sytuacji, gdy oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Czynności określone w tym przepisie podejmowane są po to, aby umożliwić stronie należyte uzasadnienie i udokumentowanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji podmiot wezwany do uzupełnienia oświadczenia winien z należytą starannością wypełnić treść sądowego wezwania, gdyż jak już wyżej wskazano, to w interesie strony leży przedstawienie informacji służących uzyskaniu prawa pomocy. Skarżący jednak nie zastosował się do wystosowanego wezwania w pełni bowiem nie nadesłał szeregu dokumentów, co spowodowało, że jego sytuacja finansowa pozostała niejasna a wysokość osiąganych dochodów budzi wątpliwości. Wnioskodawca nie przedstawił wyciągu z rachunku bankowego twierdząc, że konto od wielu miesięcy jest praktycznie nieczynne albowiem nie prowadzi za jego pomocą żadnych transakcji. Nie zasługuje na wiarę te twierdzenie, gdyż prowadząc działalność gospodarczą skarżący z pewnością korzysta z bezgotówkowego obrotu środkami pieniężnymi. Nie wskazał skarżący czy dorosły syn posiada jakieś dochody. Z kosztów utrzymania przedstawił jedynie rachunek za energie elektryczną (424 zł za dwa miesiące), rachunek za wodę i ścieki (242 zł za miesiąc), opłata roczna za użytkowanie wieczyste 1581,96 zł, podatek od nieruchomości 3326 zł. Przedstawione dokumenty nie pozwalają określić poziomu miesięcznych wydatków skarżącego. Skoro zatem strona uchyliła się od przedstawienia wskazanej w wezwaniu sądowym dokumentacji to powinna liczyć się z tym, że referendarz nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.