II SA/Gd 18/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu od skargi.

R. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 4 listopada 2020 r., nr [..], w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego, reprezentującemu go w postępowaniu administracyjnym - w dniu 9 listopada 2020 r., zatem 30 dniowy termin do wniesienia skargi upłynął skarżącemu 9 grudnia 2020 r. Jak wynika z akt sprawy, skarga została nadana w dniu 14 grudnia 2020 r., a więc po ustawowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2019, poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, tj. art. 110 – 115 Kodeksu cywilnego, zwanego dalej: k.c. Art. 111 § 2 k.c. stanowi, że jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Natomiast zgodnie z art. 111 § 1 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, z zastrzeżeniem art. 83 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję nr [..], zawierającą pouczenie o możliwości złożenia skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 listopada 2020 r. A zatem, obliczając termin zgodnie z przywołanymi wyżej przepisami Kodeksu cywilnego, skargę należało złożyć lub nadać pocztą do 9 grudnia 2020 r. włącznie. Skarżący nadał tymczasem skargę 14 grudnia 2020 r., a więc 5 dni po ustawowym terminie do jej złożenia. Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę w niniejszej sprawie, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji. Natomiast stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, o czym orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia.