II SA/Gd 135/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę.

K. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 grudnia 2020 r., nr [..], na mocy którego uchylono w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania nakazu rozbiórki i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie doręczono skarżącej w dniu 4 stycznia 2021 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach organu II instancji), natomiast skargę nadano w dniu 4 lutego 2021 r. (vide: data stempla pocztowego na kopercie, k. 10 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę co do zasady wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 i § 2 zd. 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi a organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy w postępowaniu sądowoadmnistracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. W myśl przepis art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1740), zwanej k.c., termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (§ 2). Zdarzeniem takim, w niniejszym przypadku, jest doręczenie skarżącej decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 grudnia 2020 r., które nastąpiło w dniu 4 stycznia 2021 r. Termin 30 – dniowy do wniesienia skargi należało zatem liczyć od dnia następnego po doręczeniu, tj. od 5 stycznia 2021 r. W konsekwencji termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 3 lutego 2021 r. Tymczasem skargę nadano w placówce pocztowej na adres organu pośredniczącego w dniu 4 lutego 2021 r. Powyższe oznacza, że skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę.