II SA/Gd 120/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy z wniosku B. J. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Słupsku z powodu niewykonania wyroku w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 817/08 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę.

B. J. wniosła o wymierzenie grzywny w maksymalnej wysokości przewidzianej przepisami prawa za niewykonanie przez organy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 12 lutego 2009 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 817/08, co spowodowało "ogromne zniszczenia chronionej przyrody i substancji zabytku oraz sprowadzenie zagrożenia bezpieczeństwa i życia ludzi na obszarze zabytku". Jak wskazała skarżąca, sprawa dotyczy nielegalnego składowiska odpadów z wytwórnią asfaltu w K., funkcjonującego na podstawie decyzji Starosty Słupskiego z kwietnia 2005 r. Decyzja ta "zawierała fałszywy stan faktyczny i prawny". Została zaskarżona do Wojewody, który utrzymał ją w mocy, a następnie – skargą do sądu administracyjnego. Żaden z wyroków, ani żadna decyzja, w ocenie skarżącej, do dziś nie zostały wykonane, co uzasadnia wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Brzmienie art. 154 § 1 P.p.s.a. uprawnia do wniesienia skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub na przewlekłe prowadzenie postępowania. W okolicznościach niniejszej sprawy tymczasem żądanie wymierzenia grzywny dotyczy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 12 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Gd 817/08 oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 29 sierpnia 2008 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy. Powyższe oznacza, że skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Jej przedmiotem bowiem nie jest orzeczenie sądu w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego. Mając powyższe na względzie, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a.