II SA/Bk 868/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 lutego 2024 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 22 września 2023 r. nr 406.1145/E-10/XXI/2023 w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Decyzją z 22 września 2023 r. nr 406.1143/E-10/XXI/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Białymstoku utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Sokółki z 7 sierpnia 2023 r. nr WŚR.592.2578.2023.JKU o uchyleniu na okres od 1 czerwca 2021 r. do 31 maja 2022 r. K. B. prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko A. B. Skarga wniesiona na tę decyzję do sądu administracyjnego została podpisana przez K. B.1. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 21 listopada 2023 r. wezwano K. B.1 do złożenia do akt postępowania sądowoadministracyjnego pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego – K. B., aktualnego na datę sporządzenia skargi w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że skarżący działa bez pośrednictwa pełnomocnika. K. B.1 wezwano również do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru Pesel strony wnoszącej skargę także w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na to wezwanie K. B.1 podała swój nr Pesel, nie przedkładając jednocześnie pełnomocnictwa do działania w imieniu K. B. W związku z powyższym zarządzeniem z 14 grudnia 2023 r. wezwano skarżącego – K. B. do podpisania skargi i podania swojego nr Pesel. Braki te nie zostały usunięte. Kolejnym zarządzeniem z 18 stycznia 2024 r. pouczono K.B.1, że kwestionowana w sprawie niniejszej decyzja mogła być zaskarżona tylko przez K. B. i to jego Pesel powinien być w sprawie podany. W związku z tym po raz kolejny wezwano K.B.1 do przedłożenia pełnomocnictwa do działania w mieniu K. B. przed sądem administracyjnym i jego nr Pesel w terminie 7dni pod rygorem przyjęcia, że K. B. działa samodzielnie bez pełnomocnika. Braki te nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Ostatnim zarządzeniem z 5 lutego 2024 r. wezwano skarżącego K. B. do podpisania skargi i podania nr Pesel w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków skargi zostało doręczone 6 lutego 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, zwanej dalej "P.p.s.a."), stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać jej podpis. Natomiast zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1b tej ustawy pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczona została 6 lutego 2024 r. Tym samym termin do wykonania zobowiązania upływał we wtorek 13 lutego 2024 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie i podanie nr Pesel. Jak stanowi zaś art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem, który ma zastosowanie w niniejszej sprawie jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków skargi. Wezwanie zawierało zgodne z prawem pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. W wyznaczonym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania nie został on spełniony, co obligowało sąd do odrzucenia skarg. Mając powyższe na uwadze skargę odrzucono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.