II SA/Bk 868/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi Ł. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę ,

Ł. K. w dniu 10 grudnia 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem organu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego (data nadania w urzędzie pocztowym k. 5). Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie, jako wniesionej po terminie. Wskazało, że przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję była awizowana dwukrotnie w dniu 28 sierpnia 2020 r. i w dniu 7 września 2020 r. i należało ją uznać za doręczoną w dniu 14 września 2020 r., zaś termin do wniesienia skargi upływał z dniem 14 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została przesłana na podany w odwołaniu oraz innych pismach skarżącego adres (k. 19 akt admin.) i wobec nieobecności strony skarżącej w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (w dniach 28 sierpnia 2020 r. oraz 7 września 2020 r. – art. 44 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256 dalej k.p.a.). Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego zawiadomienia (awiza) została ona zwrócona organowi (art. 44 § 3 k.p.a.). Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie dla skarżącego było skuteczne i zostało dokonane z upływem 11 września 2020 r. (art. 44 § 4 w zw. z § 3 k.p.a.), a nie jak przyjmuje organ 7 dni od drugiego awiza. Tym samym 30- dniowy termin do wniesienia skargi dla skarżącego upływał w dniu 12 października 2020 r. (11 października 2020 r. był dniem ustawowo wolnym, niedzielą – art. 57 § 4 k.p.a.). Jak wynika natomiast z koperty nadawczej, znajdującej się w aktach sprawy, skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 10 grudnia 2020 r. (k. 5), czyli po terminie. Mając na uwadze powyższe Sąd obowiązany był odrzucić skargę jako spóźnioną, zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.