II SA/Bk 76/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2020 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi J. R. na decyzję Komendanta P. Oddziału Straży Granicznej w B. z dnia [...] maja 2019 r. znak [...] w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 800 (osiemset) złotych tytułem uiszczonego dwukrotnie wpisu od skargi.

Decyzją z [...] maja 2019 r. Komendant Podlaskiego Oddziału Straży Granicznej w B. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w K. z [...] grudnia 2018 r. o nałożeniu na J. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą T. T. D. J. w K. kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł z tytułu naruszenia przepisów o transporcie odpadów. Decyzję organu odwoławczego doręczono skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego ze skutkiem na dzień 14 czerwca 2019 r. (decyzja została wysłana przesyłką poleconą na adres ukaranego w dniu 28 maja 2019 r., przesyłkę awizowano po raz pierwszy w dniu 31 maja 2019 r. a po raz kolejny w dniu 10 czerwca 2019 r., przesyłka została zwrócona nadawcy w dniu 18 czerwca 2019 r., k. 53, 54 akt adm.). W dniu 23 grudnia 2019 r. J. R. nadał w urzędzie pocztowym skargę na decyzję z dnia [...] maja 2019 r. składając jednocześnie prośbę o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z 21 lutego 2020 r. tutejszy sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi, zaś postanowieniem z 9 lipca 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie II GZ 166/20 oddalił zażalenie od orzeczenia sądu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu jako złożona z uchybieniem terminu. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu ze skutkiem na 14 czerwca 2019 r., a skargę złożył on w grudniu 2019 r. jako spóźnioną i co do której prawomocnie odmówiono przywrócenia terminu do jej wniesienia. W tych okolicznościach skargę należało odrzucić jako spóźnioną, o czym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uwzględniając że skarżący uiścił wpis dwukrotnie (k. 53, 55).