II SA/Bk 704/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 30 października 2017 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. S., A. O., J. B. i K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2017 r. znak [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a odrzucić skargi A. O., J. B. i K. S.; 1. zwrócić skarżącemu K. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem wpisu sądowego od skargi.

Decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] czerwca 2017 r. znak [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy S. z dnia [...] grudnia 2013 r. ustalającej P. S.A. L. lokalizację inwestycji celu publicznego polegającą na napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV o wskazanym w decyzji przebiegu. Odrębne skargi na decyzję odwoławczą z dnia [...] lipca 2017 r. złożyli do sądu administracyjnego B. S., A. O., J. B. oraz K. S. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 września 2017 r. (k. 36, 46-49) każdy ze skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skarg poprzez złożenie 87 odpisów własnej skargi oraz skarżący zostali wezwani (każdy odrębnie) do uiszczenia wpisów od skarg w kwotach po 200 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skarg. Powyższe wezwania doręczono skarżącym w następujących datach: B. S. – 22 września 2017 r., K. S. – 26 września 2017 r., A. O. – 25 września 2017 r., J. B. - 25 września 2017 r. (k. 58-61). B. S. uzupełniła braki formalne własnej skargi i uiściła wpis od skargi w dniu 28 września 2017 r. (k. 62-65), natomiast K. S. uiścił wpis od skargi w dniu 3 października 2017 r. (k. 67), ale nie nadesłał brakujących odpisów skargi. Pozostałe skarżące nie nadesłały odpisów oraz nie uiściły wpisów od skarg (vide co do wpisu informacja z dnia 25 października 2017 r., k. 71). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargi A. O., J. B. i K. S. podlegają odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Dodać należy, że skutek w postaci odrzucenia skargi następuje zarówno wówczas, gdy żaden z braków skargi nie został uzupełniony, jak również gdy nie został uzupełniony jeden z nich. W sprawie niniejszej wszyscy skarżący otrzymali wezwania do uzupełnienia braków formalnych złożonych przez siebie skarg (poprzez nadesłanie odpisów skarg) oraz do uiszczenia wpisów od tych skarg. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie braki te (odpisy i wpis) uzupełniła wyłącznie skarżąca B. S., natomiast skarżący K. S. w terminie uiścił jedynie wpis (wezwanie otrzymał w dniu 26 września 2017 r., termin upływał 3 października 2017 r. i w tym też dniu dokonał wpłaty), nie uzupełnił zaś braków formalnych skargi i nie przedłożył wymaganych jej odpisów. Pozostałe skarżące, tj. A. O. i J. B. nie uiściły wpisów ani nie przedłożyły wymaganych odpisów skarg. W powyższej sytuacji jedynie skardze B. S. może być nadany bieg, zaś skargi pozostałych skarżących podlegają odrzuceniu, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. nastąpiło w stosunku do skarg A. O. i J. B., zaś na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w stosunku do skargi K. S. W stosunku do tego ostatniego skarżącego, z uwagi na odrzucenie jego skargi, sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł również o zwrocie wpisu od skargi.