II SA/Bk 671/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 września 2023 r. sprawy ze sprzeciwu L.B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia 11 sierpnia 2023 r. nr KO.703/34/23 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej p o s t a n a w i a 1. odrzucić sprzeciw, 2. zwrócić stronie wnoszącej sprzeciw wpis od sprzeciwu w wysokości 100 (sto) złotych.

Pismem z 25 sierpnia 2023 r. L.B. (dalej jako: "wnosząca sprzeciw") wniosła sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z 11 sierpnia 2023 r. nr KO.703/34/23 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 31 sierpnia 2023 r. wnoszącą sprzeciw wezwano do podania numeru PESEL pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. W wezwaniu zakreślono termin 7 dni od daty doręczenia odpisu powyższego zarządzenia oraz zawarto stosowne pouczenie (k. 9-10). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis ww. zarządzenia został doręczony wnoszącej sprzeciw 5 września 2023 r. (k. 11). Termin na uzupełnienie powyższego braku formalnego upływał 12 września 2023 r. Pismem z 12 września 2023 r. (data wpływu do sądu 15 września 2023 r.) wnosząca sprzeciw podała numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Sprzeciw podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisami art. 64b § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako "p.p.s.a.") do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Zatem zgodnie z przepisem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać między innymi numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. W przedmiotowej sprawie wnosząca sprzeciw, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, nie uzupełniła braku formalnego w ustawowym terminie, który upływał 12 września 2023 r. Brak ten został uzupełniony po ww. terminie, tj. 15 września 2023 r., co uzasadnia odrzucenie sprzeciwu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. O zwrocie wpisu uiszczonego od odrzuconego pisma orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.