II SA/Bk 67/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi S. S.R.L. w R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 25 listopada 2025 r. nr 2001-IOA.4823.32.2025 w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

S. S.R.L. w Rumunii (dalej jako: skarżąca) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 25 listopada 2025 r. nr 2001-IOA.4823.32.2025 w przedmiocie kary pieniężnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 30 stycznia 2026 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.) przez złożenie do akt postępowania sądowoadministracyjnego pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego opisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi aktualnego na datę sporządzenia skargi wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej aktualnego w dniu podpisania pełnomocnictwa lub skargi bądź oryginału lub odpisu pełnego KRS (statut, odpis KRS lub inny dokument). Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 30 stycznia 2026 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 900 zł, stosownie do treści § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe, pełnomocnik skarżącej wskazał, że pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie zostało wypowiedziane i nie jest już pełnomocnikiem strony w przedmiotowym postępowaniu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 20 lutego 2026 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez podpisanie skargi oraz podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – podanie numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej skargę. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 20 lutego 2026 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 900 zł, stosownie do treści § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpisy ww. zarządzeń zostały doręczone skarżącej 10 marca 2026 r. (k. 79-80, 81-82, 83, omyłkowo jako data doręczenia wpisana została data 10 lutego 2026 r.). W wyznaczonym terminie, który upłynął 17 marca 2026 r. nie usunięto braków formalnych skargi i nie uiszczono wpisu sądowego (co wynika z informacji uzyskanej w dniu 8 kwietnia 2026 r. z Oddziału Finansowo-Budżetowego sądu - k. 84). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zanim sąd przystąpi do merytorycznego rozpoznania sprawy, w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi oraz formalną poprawność jej wniesienia. Powinność ta wynika z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym odrzuceniu podlega skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, a także z art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Badanie merytoryczne legalności aktów administracyjnych zaskarżonych do sądu administracyjnego możliwe jest zatem wówczas, gdy skarga spełnia wymogi formalne, została złożona w terminie oraz gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego. Stwierdzenie braku którejkolwiek z przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia rozpoznanie sprawy co do istoty. W niniejszej sprawie stwierdzono braki formalne w postaci niepodpisania skargi (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.) oraz nie podania numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku –numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej skargę (art. 46 § 2 pkt 1 lit. c w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.). Stwierdzono również brak uiszczenia wpisu sądowego (art. 230 § 1 oraz § 2 p.p.s.a.) w kwocie 900 zł. Skarżąca została zobowiązana przez sąd do uzupełnienia braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, a termin na wykonanie tego obowiązku upływał 17 marca 2026 r. Żaden z ustalonych braków skargi nie został wyeliminowany, mimo pouczenia o skutku odrzucenia skargi w wypadku wystąpienia takiej sytuacji. W tych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu jako nieopłacona i jako dotknięta nieuzupełnionymi brakami formalnymi. Dlatego na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.