II SA/Bk 61/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. Spółki Akcyjnej w L. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2016 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia wznowionego postępowania dotyczącego zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę; 1. zwrócić Skarżącej Spółce uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych.

Decyzją z dnia [...] listopada 2016 r. Wojewoda P. uchylił w całości decyzję Starosty B. z dnia [...] września 2016 r. umarzającą wznowione postępowanie zakończone decyzją ostateczną o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. Skargę na rozstrzygnięcie Wojewody złożyła do sądu administracyjnego Spółka Akcyjna P. D. z siedzibą w L. Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2017 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie dwóch jej brakujących odpisów – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1, 19). Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 26 stycznia 2017 r. (k. 22). Termin wykonania zobowiązania mijał w dniu roboczym 2 lutego 2017 r. Jak wynika z akt, pełnomocnik Skarżącego nadał u operatora pocztowego przesyłkę zawierającą odpisy skargi w dniu 30 stycznia 2017 r. (k. 25), jednakże wskazał jako adres odbiorcy przesyłki - adres organu odwoławczego a nie sądu administracyjnego. Organ odwoławczy przesłał tę korespondencję tutejszemu Sądowi w dniu 3 lutego 2017 r. (k. 26). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci załączenia dwóch jej odpisów dla doręczenia uczestnikom postępowania. Wezwanie zawierało zgodne z prawem pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. Siedmiodniowy termin uzupełnienia braku formalnego w postaci nadesłania odpisów skargi mijał w dniu 2 lutego 2017 r. Do tej daty odpisy nie zostały przez stronę nadesłane oraz najpóźniej do tej daty nie zostały nadane u operatora pocztowego. Nadanie to nastąpiło co prawda w terminie bo 30 stycznia 2017 r., ale nie na adres Sądu a na adres organu odwoławczego. Ten zaś przesłał korespondencję Sądowi dzień po terminie tj. 3 lutego 2017 r. W takiej sytuacji wykluczone jest przyjęcie, że uzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło w terminie. Na marginesie wskazać należy, że choć skargę wnosi się za pośrednictwem organu, to już uzupełnienie jej braków formalnych następuje poprzez przesłanie brakujących odpisów bezpośrednio na adres Sądu. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.