II SA/Bk 426/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 4 marca 2026 r. nr 406.1460/E-8/7/2022 w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej p o s t a n a w i a odrzucić skargę

M. P., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 4 marca 2026 r. nr 406.1460/E-8/7/2022 utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia 14 listopada 2022 r. nr DOD.452.12.44.2020 w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Przesyłka zawierająca skargę została nadana pocztą 11 maja 2026 r. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej po terminie, lub, w razie przywrócenie terminu do wniesienia skargi, o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia. Stosownie do treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "P.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 P.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi po terminie sąd odrzuca ją postanowieniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzystał z instytucji przywrócenia terminu przewidzianej w art. 86 § 1 P.p.s.a., sąd nie może postąpić inaczej niż odrzucić skargę. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja SKO z 4 marca 2026 r. została skutecznie doręczona elektronicznie profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącego 25 marca 2026 r. (potwierdzenie jej odebrania znajduje się w aktach administracyjnych). Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął wraz z dniem 24 kwietnia 2026 r. (piątek). Tymczasem skarga została w placówce pocztowej 11 maja 2026 r. (k. 9 akt sprawy, data stempla pocztowego). Wobec powyższego należy uznać, że skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Podkreślenia wymaga także, że profesjonalny pełnomocnik skarżącego nie złożył w przedmiotowej sprawie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę jako wniesioną po terminie, o czym orzekł w sentencji postanowienia.