II SA/Bk 375/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Z. Ż. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 31 maja 2024 r. nr 121/10/2024/KL w przedmiocie kosztów świadczeń opieki zdrowotnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Skarżący – Z. Ż. wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 31 maja 2024 r. ustalającą, że jest on obowiązany do poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej udzielonych na jego rzecz w dniu 10 sierpnia 2023 r. w łącznej kwiecie 1.832,29 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie, w przypadku uchybienie terminowi płatności. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 24 czerwca 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełniana braku formalnego skargi poprzez podanie nr Pesel w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania po rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone 1 lipca 2024 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 26 akt. sądowych). W zakreślonym terminie nie usunięto braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej powoływana jako P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer Pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej - art. 49 § 1 P.p.s.a. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia jeżeli nieuzupełniono braków formalnych w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie nr Pesel w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone 1 lipca 2024 r. Zatem termin na wykonanie wezwania sądu w przedmiocie usunięcia braku formalnego skargi upływał w poniedziałek 8 lipca 2024 r. i upłynął bezskutecznie – braku formalnego skargi w nie uzupełniono. W rozpoznawanej sprawie skarga nie została więc wniesiona skutecznie, bowiem nie podano nr Pesel strony wnoszącej skargę. Nieskuteczna z przyczyn formalnych skarga, nie wszczęła postępowania sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji dołączone do akt sądowych pismo procesowe skarżącego z 4 lipca 2024 r. dotyczące cofnięcia skargi nie mogło odnieść oczekiwanego skutku w postaci umorzenia postępowania sądowego. Umorzenie postępowania sądowego jest bowiem dopuszczalne tylko wtedy, gdy postępowanie sądowoadministracyjne zostało prawidłowo i skutecznie wszczęte, co jednak z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi nie nastąpiło. Dlatego też na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono o odrzuceniu skargi a nie umorzeniu postępowania sądowego.