II SA/Bk 350/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi M. J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a 1. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.

M. J. D. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata podając, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Wysokość miesięcznego dochodu skarżącej to łączna kwota 549 zł z tytułu zasiłku stałego i okresowego. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie o powierzchni [...] m². Skarżąca jest osobą przewlekle chorą. W uzasadnieniu swego wniosku podkreśliła, iż posiadane środki finansowe skutkują tym, że żyje na granicy ubóstwa. Aktualnie rośnie zadłużenie z tytułu czynszu i energii elektrycznej (odłączanej już kilkakrotnie). Wnioskodawczyni nie posiada gazu w mieszkaniu i nie posiada środków na leczenie (18-19). Na wstępie należy odnieść się do wniosku skarżącej w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.), strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych Niniejsza sprawa dotyczy specjalnego zasiłku celowego, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono w punkcie I sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez M. J. D. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku wnioskodawczyni dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego – kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu M. J. D. wykazała, iż wysokość jej miesięcznego dochodu to łączna kwota 549 zł (zasiłek stały i zasiłek okresowy). Podkreślenia wymaga to, że wykazane dochody nie starczają na pokrycie podstawowych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem, przez co wnioskodawczyni ma zaległości w płaceniu energii elektrycznej i czynszu. Wnioskodawczyni jest osobą schorowaną, posiadającą jedynie niewielkie mieszkanie. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż M. J. D. nie jest w stanie zgromadzić środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.