II SA/Bk 335/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2018 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2018 r. znak [...] w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe w sprawie; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 520 (pięćset dwadzieścia) złotych tytułem wpisu od skargi.

P. Z. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2018 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] listopada 2017 r. o wymierzeniu skarżącemu kary pieniężnej za usunięcie drzew. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania i wskazał, że w dniu [...] maja 2018 r. wydał decyzję uwzględniającą w całości skargę, tj. uchylającą własną decyzję z dnia [...] marca 2018 r. oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] listopada 2017 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. Do przesłanych akt administracyjnych Kolegium załączyło wydaną decyzję autokontrolną z dnia [...] maja 2018 r. W piśmie z dnia 5 czerwca 2018 r. pełnomocnik skarżącego złożyła oświadczenie o wycofaniu skargi z uwagi na wydanie przez SKO w B. decyzji z dnia [...] maja 2018 r. zgodnej z oczekiwaniami skarżącego, tj. w całości uwzględniającej jego skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania; gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie skarżący cofnął skargę, a oświadczenie to, zdaniem sądu, nie zmierza do obejścia prawa i nie wywołuje skutku w postaci utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 p.p.s.a.). Skuteczne cofnięcie skargi powoduje niedopuszczalność dalszego prowadzenia postępowania. Cofnięcie skargi związane jest z wyeliminowaniem przedmiotu kontroli sądowej, bowiem w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.) organ uchylił własną, zaskarżoną do sądu decyzję z dnia 10 marca 2018 r. i uchylił decyzję pierwszoinstancyjną przekazując sprawę do rozpoznania organowi pierwszej instancji. W ten sposób postępowanie sądowe zostało pozbawione jego przedmiotu, a zatem stało się bezprzedmiotowe. Mając jednak na uwadze, że decyzja autokontrolna została wydana po upływie terminu trzydziestu dni od dnia otrzymania skargi, przesłanką umorzenia sąd uczynił cofnięcie skargi. Dlatego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.