II SA/Bk 327/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

W dniu 27 kwietnia 2018 r. M. N. wniosła do tutejszego sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej odrzucenie wyjaśniając, że w dniu 11 kwietnia 2018 r. Skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. decyzją, który do dnia złożenia skargi nie został rozpoznany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stosownie zaś do treści art. 52 p.p.s.a., w brzmieniu obowiązującym od 1 czerwca 2017 r., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa (§ 3). Jak wynika z powyższego w art. 52 § 3 p.p.s.a. ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. W przedmiotowej sprawie Skarżąca skorzystała z przysługującego jej środka zaskarżenia powyższej decyzji i w dniu 11 kwietnia 2018 r. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy nazwany "odwołaniem". Jednakże w trakcie rozpatrywania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze ww. wniosku Skarżąca w dniu 27 kwietnia 2018 r. złożyła jednocześnie skargę na decyzję SKO z dnia [...] marca 2018 r. W ocenie Sądu prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego równolegle do trwającego postępowania administracyjnego doprowadziłoby do sytuacji, w której dwa podmioty, niezależnie od siebie, rozpoznawałyby różne środki zaskarżenia na ten sam akt administracyjny. Strona skarżąca nie była zatem uprawniona do wniesienia skargi - po uruchomieniu trybu weryfikacji decyzji z [...] marca 2018 r. - w postępowaniu administracyjnym zainicjowanym wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z tego powodu wniesiona przez nią skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.