II SA/Bk 201/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2022 r. skargi kasacyjnej Z. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 31 marca 2022 r. w sprawie ze skargi Z. J. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2022 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania lokalu p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić Z. J. wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych. ,

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 31 marca 2022 r. wydanym w sprawie niniejszej oddalił skargę Z. J. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z [...] stycznia 2022r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania lokalu. Skarżący, działający przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku. Przewodnicząca Wydziału II WSA w Białymstoku zarządzeniem z 26 maja 2022 r. wezwała pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pismem procesowym z 1 czerwca 2022 r. pełnomocnik wniósł o "wydłużenie terminu na wniesienie opłaty od skargi do dnia 10 czerwca 2022 r." wskazując na przebywanie strony skarżącej w szpitalu i oczekiwanie na operację oraz brak możliwości uiszczenia opłaty od skargi kasacyjnej w inny sposób. Pismo zostało złożone do akt sprawy bez nadawania biegu. Wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony 9 czerwca 2022 r. (k. 52). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga kasacyjna. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę kasacyjną do jego uiszczenia. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie niniejszej zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 30 maja 2022 r. (k. 50). Oznacza to, że termin do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej upływał w poniedziałek 6 czerwca 2022 r. Tymczasem wnoszący skargę kasacyjną uiścił wpis 9 czerwca 2022 r., na co wskazuje potwierdzenie przelewu potwierdzone wpisem do rejestru dochodów pod poz. 1103 (k. 52). Uczynił to zatem z uchybieniem 7-dniowego terminu do dokonania tej czynności. W tym stanie rzeczy skarga kasacyjna pozostaje obarczona brakiem fiskalnym uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu. Jak stanowi art. 85 P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej po terminie jest zatem równoznaczne z jego nieuiszczeniem. Odnośnie wniosku o wydłużenie terminu uiszczenia opłaty od skargi kasacyjnej do 10 czerwca 2022 r. należy wskazać, że w przepisach P.p.s.a nie przewidziano możliwości przedłużenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Przewidziana w art. 84 P.p.s.a. możliwość przedłużania terminów odnosi się wyłącznie do terminów sądowych, tj. wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego dla dokonania określonej czynności procesowej. Przedłużeniu nie podlegają natomiast terminy ustawowe, czyli takie, które są wyraźnie wskazane w ustawie wyznaczającej ich początek oraz długość. W określonej sytuacji ich bieg rozpoczyna się automatycznie, co oznacza, że bieg terminów ustawowych nie może ulec ani przedłużeniu ani skróceniu, tak jak ma to miejsce w przypadku terminów sądowych. Taki ustawowy charakter ma właśnie termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, o którym mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a. Zatem złożony przez pełnomocnika strony skarżącej wniosek pozostaje bez wpływu na ocenę upływu terminu do uzupełnienia braku fiskalnego skargi kasacyjnej (tak też WSA w Gliwicach w postanowieniu z 17 sierpnia 2020 r., II SA/Gl 894/18). W związku z powyższym, skarga kasacyjna podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sąd orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.