II SA/Bk 18/18

Sygn. akt II SA/Bk 18/18 P O S T A N O W I E N I E Dnia 5 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia akt sprawy p o s t a n a w i a odrzucić skargę

A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2018 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] wydane z upoważnienia Wójta Gminy D. przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D., o odmowie udostepnienia A. K. akt sprawy o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, prowadzonej pod numerem [...] W związku z tym, że skarga została wywiedziona przez pełnomocnika Skarżącego – M. R. i nie została podpisana, zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2018 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do złożenia do akt niniejszego postępowania pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, lub jego uwierzytelnionego odpisu oraz do wykazania, że jako pełnomocnik spełnia on wymogi z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369., zwanej dalej p.p.s.a.), w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że Skarżący działa w sprawie bez udziału pełnomocnika. Jednocześnie poinformowano, że skarga nie została podpisana. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi w dniu 31 stycznia 2018 r. (k. 5,6). W wyznaczonym terminie pełnomocnik nie uzupełnił ww. braków formalnych, w związku z czym, zarządzeniem z dnia 5 marca 2018 r. wezwano Skarżącego A. K. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skierowano na adres Skarżącego wskazany w skardze tj. ul. [...], B. Przesyłka listowna zawierająca ww. wezwanie powróciła do Sądu z adnotacją "zwrot, nie podjęto w terminie", a zarządzeniem z dnia 27 marca 2018 r. przedmiotowe wezwanie zostało złożone do akt ze skutkiem doręczenia z datą 22 marca 2018 r. (k. 10). W związku z powyższym 7-dniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał w dniu 29 marca 2018 r., w którym to terminie Skarżący nie podpisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wedle zaś art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony kierowane do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli zaś skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunku formalnego, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (vide art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zauważyć należy, że stosownie do treści art. 46 § 2 p.p.s.a., skarga – jako pierwsze pismo w sprawie, powinna zawierać także oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń lub siedziby stron. Zgodnie zaś z art. 70 § 1 p.p.s.a., strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. Z kolei, w razie zaniedbania tego obowiązku, pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany (vide art. 70 § 2 p.p.s.a.). W związku z tym, że skarga A. K. zawierała oznaczenie jego adresu do doręczeń, zaś Skarżący nie powiadomił Sądu o zmianie tego adresu, skierowane na ten adres wezwanie do podpisania skargi uznano za doręczone w dniu 22 marca 2018 r. Wobec powyższego, termin uzupełnienia ww. braku formalnego upływał Skarżącemu w dniu 29 marca 2018 r. Skarżący jednak, pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych jego nieuzupełnienia, nie podpisał skargi w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.