II SA/Bk 1747/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi A. i T. K. na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z 24 września 2025 r. nr WOP.7722.71.2025.AH w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić solidarnie na rzecz skarżących kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego

Skarżący – A. i T. K. wnieśli do sądu administracyjnego skargę na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bielsku Podlaskim z 8 sierpnia 2025 r. nr: 5140.13.2024 zobowiązujące E. R. do wstrzymania robót budowlanych prowadzonych przy budowie budynku gospodarczego, usytuowanego na działce nr geod. [...] w m. N. gm. R. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 28 października 2025 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numerów Pesel skarżących. Przesyłkę zawierającą ww. wezwania doręczono skutecznie skarżącym 31 października 2025 r. (k.18 i 19 akt sprawy). W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków skargi upływał w piątek 7 listopada 2025 r. W wyznaczonym terminie uiszczono brakujący wpis od skargi. Nie uzupełniono natomiast braku formalnego skargi poprzez podanie numerów Pesel skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej powoływana jako P.p.s.a.) sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. W myśl z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru Pesel osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a.). Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/22) - niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru Pesel, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnili braku formalnego złożonej skargi, przez podanie swoich numerów Pesel, w ustawowym siedmiodniowym terminie, który upływał 7 listopada 2025 r. Mając na uwadze powyższe, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.a sąd był zobligowany do odrzucenia skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.