II SA/Bk 16/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marcin Kojło (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 18 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej G. Sp. z o.o. w H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 9 czerwca 2020 r. w sprawie ze skargi G. Sp. z o.o. w H. na zarządzenie pokontrolne P. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia określonych obowiązków po przeprowadzonej kontroli p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić G. Sp. z o.o. w H. uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych.

Wyrokiem z dnia 9 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę G. Sp. z o.o. w H. na zarządzenie pokontrolne P. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. z dnia [...] listopada 2019 r., wydane w przedmiocie nałożenia określonych obowiązków po przeprowadzonej kontroli. Skargę kasacyjną od tego wyroku wywiodła skarżąca spółka. Z uwagi na to, że pełnomocnictwo udzielone przez spółkę datowane na 5 lutego 2020 r. jest ograniczone do występowania przed WSA w Białymstoku, zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2020 r. adwokat wnoszący skargę kasacyjną został wezwany do usunięcia jej braku formalnego, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego obejmującego sporządzenie skargi kasacyjnej w imieniu spółki. W razie nie usunięcia tego braku w terminie 7 dni przewidziany został rygor odrzucenia skargi kasacyjnej. W odpowiedzi na powyższe nadesłano dokument pełnomocnictwa z oznaczeniem, że jest to odpis i zawierające odręcznie napisane przez pełnomocnika imiona i nazwiska wiceprezesa zarządu oraz członka zarządu spółki (k. 120). W związku z tym, że nadesłany odpis pełnomocnictwa nie został prawidłowo sporządzony – brak właściwego odwzorowania podpisów osób upoważnionych do działania w imieniu spółki, zarządzeniem z dnia 20 sierpnia 2020 r. zastępca Przewodniczącego Wydziału II wezwał adwokata do złożenia oryginału pełnomocnictwa obejmującego sporządzenie skargi kasacyjnej w imieniu G. Sp. z o.o. w H. lub prawidłowego odpisu pełnomocnictwa, który to odpis stanowiłby odwzorowanie oryginału – w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że pełnomocnictwo nie zostało przedstawione. Wezwanie powyższe zostało skutecznie doręczone 28 sierpnia 2020 r. W wyznaczonym terminie nie nadesłano żadnego z żądanych dokumentów. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Elementy składowe skargi kasacyjnej wymienione zostały w art. 176 § 1 i 2 ww. ustawy. Z przepisu art. 176 § 2 wynika, że skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony. W rozpatrywanym przypadku brakiem formalnym złożonego przez adwokata środka odwoławczego był brak dokumentu pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej spółki w zakresie złożenia skargi kasacyjnej, tudzież brak prawidłowo sporządzonego odpisu takiego pełnomocnictwa. Wnoszący skargę kasacyjną dwukrotnie był wzywany do złożenia pełnomocnictwa procesowego obejmującego sporządzenie skargi kasacyjnej w imieniu spółki. Z uwagi na nieprawidłowy odpis pełnomocnictwa nadesłany na pierwsze wezwanie, adwokata zobowiązano ponownie do złożenia oryginału pełnomocnictwa obejmującego sporządzenie skargi kasacyjnej w imieniu spółki lub prawidłowego odpisu pełnomocnictwa, który to odpis stanowiłby odwzorowanie oryginału. Nie uczynienie zadość nałożonym obowiązkom sprawia, że skardze kasacyjnej nie można nadać dalszego biegu. Z tych względów na mocy art. 178 w zw. z art. 176 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało odrzucić skargę kasacyjną. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.