II SA/Bk 127/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2021 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 23 marca 2021 r. w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić skarżącej B. B. wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych.

Wyrokiem z 23 marca 2021 r. wydanym w sprawie niniejszej sąd oddalił skargę B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W ustawowym terminie skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła skarżąca B. B. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 4 czerwca 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącej kasacyjnie do usunięcia braków formalnych tej skargi przez złożenie trzech brakujących jej odpisów, oświadczenia (w 5 odpisach) czy strona wnosi o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie czy też zrzeka się rozprawy oraz do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia środka zaskarżenia (k. 116). Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej kasacyjnie 22 czerwca 2021 r. Termin usunięcia braków upływał we wtorek 29 czerwca 2021 r. Z akt sprawy wynika, że 30 czerwca 2021 r. pełnomocnik nadał na poczcie przesyłkę zawierającą oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisami, brakujące odpisy skargi kasacyjnej oraz potwierdzenie przelewu wpisu dokonanego 30 czerwca 2021 r. (k. 122-125). Z załączonego do akt sprawy przez pracowników sądu wydruku polecenia przelewu wpisu od skargi kasacyjnej także wynika, że przelewu dokonano 30 czerwca 2021 r. (k. 121). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako złożona z uchybieniami formalnymi oraz nieopłacona, których to braków nie uzupełniono w wymaganym terminie. Zgodnie z art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: P.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Wymagania przewidziane dla pisma strony to m.in. złożenie skargi kasacyjnej (jako pisma procesowego) wraz z wymaganą ilością jej odpisów celem doręczenia pozostałym stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Skarga kasacyjna podlega również opłaceniu wpisem jako pismo procesowe wszczynające postępowanie sądowoadministracyjne w danej instancji (art. 230 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 177a P.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do treści art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W przypadku skargi kasacyjnej, przewodniczący wzywa wnoszącego taką skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga kasacyjna podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie niniejszej pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz do uiszczenia stosownego wpisu. W wezwaniu zakreślono termin wykonania obowiązków i rygor ich niedopełnienia. Termin siedmiodniowy na uczynienie zadość wezwaniu upływał 29 czerwca 2021 r. (wtorek). Korespondencja zawierająca uzupełnienie braków formalnych została nadana dzień po tej dacie, w tym wynika z niej że także wpis uiszczono z jednodniowym opóźnieniem. Ostatnio wskazana okoliczność wynika również z wydruku potwierdzenia przelewu załączonego do akt przez pracowników sądu. W konsekwencji braków skargi kasacyjnej nie uzupełniono w terminie, co skutkuje jej odrzuceniem. Dlatego na podstawie art. 220 § 3 i art. 178 P.p.s.a. orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. W punkcie 2 sentencji orzeczono o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym to przepisem sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.