II SA/Bk 126/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 02 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w sprawie ze skargi P. Związku D. Okręgowego Zarządu P. w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zastosowania środka egzekucyjnego polegającego na odebraniu nieruchomości p o s t a n a w i a - oddalić wniosek

P. Związek D. Okręgowy Zarząd P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia (k. 150 i k. 154). P. Związek D. posiada osobowość prawną, jest ogólnopolską, samodzielną i samorządną organizacją społeczną powołaną do reprezentowania i obrony praw i interesów swoich członków (§ 1 ust. 1 i § 3 ust. 1 Statutu P. Związku D. – zwanego dalej Statutem) - k. 25, ma na celu rozwój rodzinnych ogrodów działkowych, przywracanie społeczności i przyrodzie terenów zdegradowanych, ochronę środowiska przyrodniczego, podnoszenie standardów ekologicznych otoczenia, kształtowanie zdrowego otoczenia człowieka i inne (§ 6 Statutu). Podstawę funkcjonowania Związku stanowią środki pieniężne pochodzące ze składek członkowskich, wpisowego, opłat na rzecz rodzinnych ogrodów działkowych, darowizn, spadków, zapisów i innych źródeł (§ 167 Statutu). Wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych strony skarżącej wynosi 370.403,30 zł, przy osiągniętym za rok 2008 zysku w wysokości 30.005,54 zł. Wartości środków trwałych (według bilansu za rok 2008) wynosi 459.543,68 zł. Stan kont bankowych Związku na dzień [...] kwietnia 2009 r. wynosił 10.954,76 zł (k. 154-155). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (w tym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem) następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym wniosku P. Związek D. Okręgowy Zarząd P. wykazał, iż stan kont bankowych na dzień [...] kwietnia 2009 r. wynosił 10.954,76 zł. W 2008 r. Związek osiągnął zysk w wysokości 30.005,54 zł. Wartość środków trwałych wnioskodawcy za zeszły rok wynosi 459.543,68 zł, przy wysokości majątku (kapitału zakładowego lub środków finansowych) 370.403,30 zł. Strona skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej, opiera się na dochodach uzyskiwanych ze składek członkowskich. W tym miejscu należało zatem skonstatować, iż w złożonym wniosku nie wskazano żadnych przesłanek, które mogłyby uzasadniać przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w kwocie 100 zł. Przeciwnie ze złożonego oświadczenia wynika, że Związek posiada wystarczające środki finansowe (w wysokości 10.954,76 zł na dzień [...] kwietnia 2009 r.) na pokrycie bieżących wydatków własnych. W ramach posiadanych środków P. Związek D. Okręgowy Z. P. powinien wygospodarować i przeznaczyć cześć funduszy na pokrycie kosztów opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w wysokości 100 zł, bowiem te wielokrotnie ją przekraczają. Strona skarżąca w granicach posiadanych środków finansowych powinna uwzględnić możliwość dochodzenia swoich praw w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz ponoszenia związanych z tym kosztów sądowych zwłaszcza, że § 125 Statutu przewiduje możliwość działania okręgowego zarządu PZD w sprawach sądowych, podatkowych i administracyjnych. W związku z tym, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.