II SA/Bk 115/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienie terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe w sprawie. .

Samorządowe Kolegium Odwoławczego w B. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza W. w dniu [...] października 2018 r. w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego. Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku złożyła A. W. wnosząc o jego uchylenie. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wniosło o umorzenie postępowania wskazując, że w dniu [...] lutego 2019 r., na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydało postanowienie nr [...] o uwzględnieniu skargi (pkt 1) i uchyleniu w całości zaskarżonego postanowienia (pkt 2). Jednocześnie w dniu [...] lutego 2019 r. SKO wydało decyzję nr [...] o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza W. z dnia [...] października 2018 r. w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W myśl z kolei art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż SKO postanowieniem z dnia [...] lutego 2019 r. działając w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględniło skargę w całości i uchyliło własne postanowienie. W konsekwencji takiego działania wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżone do tutejszego Sądu postanowienie z dnia [...] grudnia 2018 r., a tym samym uznać należy, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. uznał za zasadne umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.