II SA/Bd 998/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 12 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] marca 2022 r. w sprawie ze skargi K. H. i B. H. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia [...] marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę K. H. i B. H. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. Pismem z dnia [...] czerwca 2022 r. B. H. wniosła od powyższego wyroku sporządzoną osobiście skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Przesłanki skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej określone zostały w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej "p.p.s.a."). Konieczne jest zatem, by skarga kasacyjna spełniała wymogi formalne szczegółowo wymienione w art. 176 p.p.s.a., była wniesiona w terminie określonym w art. 177 p.p.s.a., przez podmiot wskazany w art. 173 § 2 p.p.s.a., należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.) oraz sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub inny uprawniony podmiot. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Ustawodawca bowiem, mając na uwadze skomplikowany charakter i wymogi formalne skargi kasacyjnej, wprowadził tzw. przymus adwokacjo-radcowski, który ma gwarantować profesjonalny poziom tego środka zaskarżenia orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona przez skarżącą osobiście, która nadto nie spełnia podstawowych wymogów tego środka zaskarżenia. Jednocześnie wskazać należy, iż do skarżącej nie ma zastosowania zwolnienie z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego określone w art. 175 § 2 p.p.s.a. Podkreślić należy, że sposób i tryb wnoszenia skargi kasacyjnej zawarty został w pouczeniu pisma przewodniego z dnia [...] czerwca 2022 r., wraz z którym doręczono skarżącej odpis wyroku z dnia [...] marca 2022 r. wraz z uzasadnieniem. Z uwagi zatem na niedopuszczalność sporządzonej przez skarżącą skargi kasacyjnej Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.