II SA/Bd 988/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR w T. z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanowił: 1. ustanowić radcę prawnego, 2. umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie wniosku.

W dniu [...] kwietnia 2017 r. (uzupełniony [...] czerwca 2017 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) R. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Wniosek swój uzasadniła trudną sytuacją materialną. Prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Uzyskują dochód z tytułu świadczeń emerytalno - rentowych w wysokości [...] zł miesięcznie. Jest współwłaścicielem domu o powierzchni [...] m2. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W formularzu podała, że jej miesięczne zobowiązania i stałe wydatki wynoszą ok. [...] zł. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W przedmiotowej sprawie zastosowanie będzie miał przepis art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a., który stanowi, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. Z akt sprawy zarejestrowanej pod pozycją II SA/Bd 988/16 (K-19) wynika, że wnioskującej postanowieniem z dnia 14 października 2016 r., przyznane zostało prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Od powyższego postanowienia skarżąca nie złożyła sprzeciwu. Postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu, ponieważ jego rozpoznanie w niniejszej sprawie stało się zbędne. Kolejną kwestią jest wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. W tym przypadku należy zaznaczyć, że tut. Sąd wydał wyrok oddalający skargę w przedmiotowej sprawie. Jako środek zaskarżenia od tegoż wyroku przysługuje skarga kasacyjna, która może zostać sporządzona jedynie przez profesjonalnego pełnomocnika. Tak więc biorąc pod uwagę obecny etap postępowania sądowoadministracyjnego należy uznać za konieczne ustanowienie radcy prawnego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 249a oraz art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.