II SA/Bd 888/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Znaniecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2017 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanowił umorzyć postępowanie.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r., znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla M. B. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wydania nakazu wykonania poleceń zawartych w protokole kontroli okresowej instalacji elektrycznej budynku gospodarczego usytuowanego przy ul. [...] w B. przeprowadzonej w dniu [...] października 2015 r. W wyniku złożonego zażalenia A. S. (skarżącego) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) postanowieniem z dnia [...] maja 2016 r., znak [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Skarżący złożył do tutejszego Sądu skargę wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego go postanowienia organu I instancji. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie przepisów postępowania art. 7 , art. 77 § 1 i art. 80 Kpa, zgodnie z którymi, organy administracji publicznej są zobowiązane do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego. Ponadto zarzucił naruszenie art. 61a § 1 Kpa w zw. z art. 66 ust. 1 pkt 1,2,3 i art. 51 ust. 1 pkt 1, art. 50 ust. pkt 1 prawa budowlanego z 1994 r. poprzez przyjęcie, że przepis art. 66 ust. 1 pkt 1,2,3 i występujące w nim przesłanki były kiedykolwiek przedmiotem badania, postępowania dowodowego czy toczącego się postępowania administracyjnego [...], a którego dotyczy wniosek z dnia [...].12.2015 r. W odpowiedzi na skargę WINB wniósł o jej oddalenie. W czasie rozprawy przeprowadzonej przed tut. Sądem w dniu [...] marca 2017 r., skarżący oświadczył, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2016 poz. 718 – dalej P.p.s.a.) Sąd zobligowany jest do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania w przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę, w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego chyba, że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie zaś z treścią art. 60 w/w ustawy cofnięcie skargi wiąże sąd. Jedynie w sytuacjach, gdy cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, sąd uznaje cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Sąd nie stwierdził również, aby cofnięcie skargi spowodowało utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W przedmiotowej sprawie skarżący skutecznie cofnął skargę, albowiem czynność jego nie zmierza do obejścia prawa i w związku, z czym cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.