II SA/Bd 858/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 października 2016 r. w sprawie ze skargi Polskiego Związku Łowieckiego w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 25 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznając skargę Polskiego Związku Łowieckiego w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Wójta Gminy [...] z [...] marca 2016 r., nr [...] oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego koszty postępowania sądowego. W dniu 9 stycznia 2017 r. wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna od omawianego wyroku, sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika w imieniu M. S. oraz J. M. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego wydziału z dnia 16 stycznia 2017r. pełnomocnik został wezwany do wyjaśnienia i określenia możliwości występowania w niniejszym postępowaniu M. S., zważywszy na fakt, że dotychczas w postępowaniu występował R. S. Ma to o tyle istotne znaczenie, że M. S. nie otrzymał odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w niniejszym postępowaniu. Pełnomocnik oświadczył, że składa skargę w imieniu J. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna M. S. podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Oczywiste jest przy tym, że skargę kasacyjną może złożyć – co do zasady – wyłącznie strona postępowania. W postępowaniu zakończonym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 października 2016 r. stronami postępowania byli Polski Związek Łowiecki w [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], R. S., J. M., M. S., K. S., A. D., K. D., D. N. oraz Z. N. Zgodnie zaś z art. 177 § 1 warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego jest jej wniesienie do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W razie zatem wniesienia skargi kasacyjnej, bez wcześniejszego doręczenia uzasadnienia wyroku stronie, która wnosi ten środek odwoławczy, taka skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. W świetle zaś art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie nie budzi wątpliwości, że M. S. nie był stroną postępowania, nie otrzymał też uzasadnienia wydanego wyroku. Sąd zobowiązany był, zatem odrzucić tę skargę na podstawie art. 178 P.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.