II SA/Bd 823/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2025 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku rejestracji pojazdu postanawia odrzucić skargę.

K. Ż. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2025 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku rejestracji pojazdu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lutego 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu za pośrednictwem środka komunikacji elektronicznej (system ePUAP), w warunkach fikcji doręczenia, w dniu [...] marca 2025 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 – dalej "p.p.s.a."), dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie do treści art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lutego 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na to, że skarga została wniesiona za pośrednictwem platformy ePUAP, wezwanie powyższe zostało wysłane skarżącemu za pomocą tego właśnie środka komunikacji elektronicznej. W myśl art. 74a § 3 p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu (pkt 1); pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (pkt 2). Zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (art. 74a § 4 p.p.s.a.). Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (art. 74a § 5 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 74a § 6 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (art. 74a § 7 p.p.s.a.). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a.). Jak wynika z dołączonego do akt sądowych (k. 50) wydruku Urzędowego Potwierdzenia Doręczenia (UPD), przesyłka elektroniczna z wezwaniem została dostarczona na skrzynkę ePUAP skarżącego w dniu [...] marca 2026 r., i w tym dniu wysłano pierwsze zawiadomienie o możliwości jej odbioru. Drugie zawiadomienie wysłano [...] marca 2026 r. Z UPD wynika wreszcie, że terminem doręczenia tej przesyłki był dzień [...] marca 2026 r., a [...] marca 2026 r. to data uznania dokumentu za doręczony. Dzień [...] marca 2026 r., zgodnie z treścią art. 74a § 8 p.p.s.a., był dniem, w którym zaistniał skutek doręczenia przesyłki zawierającej wezwanie. Ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął 7 dni od ww. daty. Ostatnim dniem na uczynienie zadość obowiązkowi opisanemu w wezwaniu był [...] kwietnia 2026 r. W tym terminie wpis sądowy nie został uiszczony. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.