II SA/Bd 78/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 05 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Sp. z o.o. w T. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanowił: zwolnić od kosztów sądowych.

W dniu [...] marca 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPPr) M. Sp. z o.o. w T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Spółka prowadzi działalność w zakresie produkcji instrumentów i przyrządów pomiarowych, kontrolnych, badawczych, nawigacyjnych i innego przeznaczenia. Spółka podała, że wysokość kapitału zakładowego wynosi [...] zł. Wartość środków trwałych wg niezatwierdzonego bilansu za 2016 r. wynosi ok. [...] zł zaś strata za ostatni rok obrotowy wynosi ok. [...] zł. Spółka na formularzu nie wykazała środków zgromadzonych na rachunkach bankowych. Spółka oświadczyła, że ponosi koszty miesięczne łącznie ok. [...] zł (m.in. wynagrodzenia, zakup materiałów do produkcji, energii elektrycznej, gazu). Spółka wniosek uzasadniła swoją trudną sytuacją finansową. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba prawna wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.) następuje w sytuacji, jeżeli osoba prawna wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku w funkcjonowaniu Spółki. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca w oświadczeniu o majątku i dochodach podała, że posiada trudności finansowe. Należy mieć również na uwadze stanowisko tut. Sądu wyrażone w postanowieniu z dnia 25 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 196/17. Podobne stanowisko zajął w sprawie Sąd Okręgowy w Toruniu w postanowieniu z dnia 26 października 2017 r., sygn. akt VI Gz 218/17, w którym zmienił zaskarżone postanowienie w ten sposób, że zwolnił powoda od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji.