II SA/Bd 774/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 8 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę.

P. z dnia [...] maja 2021 r. adwokat M. Ż. działając jako pełnomocnik M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W toku postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy powziął wiadomość, że M. M. zmarła jeszcze przed wniesieniem skargi. Informacja ta potwierdzona została odpisem skróconego aktu zgonu wystawionym przez Urząd Stanu Cywilnego G.-D., z którego wynika, że M. M. zmarła [...] kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Stosownie do art. 25 § 1 p.p.s.a. osoba fizyczna, osoba prawna lub organ administracji publicznej mają zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa). Osoba nieżyjąca zdolności takiej nie posiada i nie może tym samym być stroną postępowania sądowego. Jak wynika z akt sprawy, skarga do tut. Sądu została złożona przez adwokata M. Ż., działającego jako pełnomocnik skarżącej, w dniu [...] maja 2021r. Zgodnie z odpisem skróconym aktu zgonu skarżąca zmarła w dniu [...] kwietnia 2021 r. Zatem w chwili wniesienia skargi do Sądu skarżąca już nie żyła. Tym samym w momencie wniesienia przez pełnomocnika skargi skarżąca nie posiadała zdolności sądowej, a brak ten ma charakter nieusuwalny. Co więcej, zgodnie z art. 43 p.p.s.a. w razie śmierci strony albo utraty przez nią zdolności sądowej pełnomocnictwo wygasa. Pełnomocnik nie był zatem należycie umocowany do wniesienia skargi w imieniu skarżącej. Nie znajdzie w sprawie niniejszej zastosowania zdanie drugie przywołanego przepisu, w myśl którego pełnomocnik procesowy działa aż do czasu zwieszenia postępowania, bowiem w opisanych okolicznościach w ogóle nie można mówić o skutecznym wszczęciu postępowania sądowego z uwagi na fakt, że skarżąca zmarła jeszcze przed wniesieniem skargi do Sądu. Skoro skarżąca zmarła przed wniesieniem skargi do Sądu, to nie mogła zostać w jej imieniu skutecznie wniesiona skarga. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.