II SA/Bd 773/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę [...]([...]) złotych, tytułem wpisu uiszczonego od skargi.

Stanowiącą przedmiot skargi w sprawie decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki doręczono skarżącej J. B. w dniu [...] maja 2019r. W dniu [...] sierpnia 2019 r. (data stempla pocztowego) J. B. wniosła na ww. decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazując, że uchybienie terminu nastąpiło z przyczyn od niej niezależnych. Wskazała, że jest ciężko, przewlekle chora i stan jej zdrowia uniemożliwia jej normalne funkcjonowanie. Choruje na fibromialgię, stwardnienie rozsiane i w okresie od maja 2019 r. jest w stanie wyrzutu choroby, co skutkuje tym że musi brać leki ograniczające jej możliwości intelektualne i powodujące ograniczenie normalnego, codziennego funkcjonowania. W odpowiedzi na skargę, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o oddalenie skargi. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wskazane postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] października 2020 r. utrzymał w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga J. B. podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej powoływanej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżącej skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Termin, o którym mowa powyżej, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiedni do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał lub podjął inna czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4). Zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, doręczono stronie skarżącej w dniu [...] maja 2019r. (vide zwrotne potwierdzenia odbioru znajdujące się w atakach administracyjnych). Oznacza to, że termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał w stosunku do skarżącej z dniem [...] czerwca 2019 r. Jak wynika z akt sprawy skarga została wniesiona w dniu [...] sierpnia 2019r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym). Wobec powyższego Sąd stwierdził, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obliguje do jej odrzucenia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.