II SA/Bd 742/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2019 r. o sygnaturze II SA/Bd 314/19 w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Wyrokiem z 29 sierpnia 2019 r. o sygnaturze II SA/Bd 314/19 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Bydgoszczy oddalono skargę H. S. na decyzję Wojewody z [...] lutego 2019 r., nr [...], w przedmiocie pozwolenia na budowę. Pismem z [...] marca 2020 r. H. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę o wznowienie postępowania sądowego w ww. sprawie, wskazując na fałszerstwo materiału dowodowego, na podstawie którego został wydany wyrok. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Skarga o wznowienie tego postępowania, stosownie do art. 270-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: ppsa), przysługuje od określonych orzeczeń – prawomocnych, kończących postępowanie – i musi być oparta na przesłankach określonych w ustawie. Taka konstrukcja instytucji wznowienia ma na celu zapewnienie stabilności orzeczeń sądu (w tym wyroków) i autorytetu sądu, który je wydał (por. K. Sobieralski, Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Kraków 2003, s. 49-50). Stąd też merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego poprzedzone jest badaniem przez sąd dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w zw. z art. 276 ppsa, sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, której wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne, co może nastąpić także na posiedzeniu niejawnym (por. postanowienie NSA z 7.12.2005 r., sygn. akt I OSK 1237/05, dostępne pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie niedopuszczalność skargi o wznowienie postępowania sądowego wynika z faktu, że w dniu jej wniesienia przez Skarżącego do Sądu (6 kwietnia 2020 r.), wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 29 sierpnia 2019 r. w sprawie o sygnaturze II SA/Bd 314/19, nie był prawomocny. Zgodnie bowiem z art. 168 § 1 ppsa, orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wskazać należy, że skarżący wniósł od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 29 sierpnia 2019 r. skargę kasacyjną, która została postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 25 listopada 2019 r. odrzucona. Postanowienie to nie jest prawomocne. Wniesienie zatem skargi o wznowienie postępowania sądowego w dniu [...] kwietnia 2020 r. uznać należy za przedwczesne, gdyż w tej dacie wyrok, który został wydany w postępowaniu, w którym wydano wyrok z 29 sierpnia 2019 r., był jeszcze nieprawomocny (por. postanowienie WSA w Rzeszowie z 7.07.2017 r., sygn. akt II SA/Rz 593/17 oraz postanowienie WSA w Olsztynie z 27.11.2013r. sygn. akt II SA/Ol 1096/13, dostępne jw.). Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, gdyż z treści art. 270 ppsa wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Mając na uwadze powyższe Sąd działając na podstawie art. 280 § 1 ppsa, odrzucił skargę o wznowienie postępowania.