II SA/Bd 723/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę [...](pięćset) zł tytułem wpisu uiszczonego od skargi.

Stanowiącą przedmiot skargi w sprawie decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...], w przedmiocie rozbiórki doręczono skarżącemu w dniu [...] czerwca 2019 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w treści tej decyzji stronie przysługiwało prawo wniesienia na to rozstrzygnięcie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy za pośrednictwem Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie niniejszej decyzji. P. z dnia [...] czerwca 2020 r. W. M. wniósł na ww. decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wskazując, że przyczyną uchybienia terminu, który upłynął [...] lipca 2019 r., były dwa powody. Jednym z nich był problem zdrowotny, bowiem [...] czerwca 2020 r. przeszedł operację kręgosłupa i ma wszczepione dwa implanty, oraz z tym związane powikłania pooperacyjne. Kolejnym powodem uchybienia terminu była w czerwcu 2019 r. choroba syna, który miał wówczas 8 miesięcy. Zachorował na zapalenie lewego płuca i od noszenia go odnowiła się kontuzja z ogromnym nasileniem. Skarżący wyjaśnił także, że w tym czasie żona opiekowała się synem i napisała odwołanie do sądu, jednak z uwagi na natłok obowiązków woziła je w samochodzie i zapomniała wysłać. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej odrzucenie, względnie o jej oddalenie w przypadku przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia [...] marca 2021 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej powoływanej jako "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżącej skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Termin, o którym mowa powyżej, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiedni do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał lub podjął inna czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4). Zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, doręczono stronie skarżącej w dniu [...] czerwca 2019 r. (vide - zwrotne potwierdzenia odbioru znajdujące się w atakach administracyjnych). Oznacza to, że termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał z dniem [...] czerwca 2019 r. Jak wynika z akt sprawy, skarga została wniesiona w dniu [...] czerwca 2020 r. Wobec powyższego Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. P.p.s.a. obliguje do jej odrzucenia, uwzględniając przy tym okoliczność, że postanowieniem z dnia [...] marca 2021 r. odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.