II SA/Bd 586/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. sp. z o. o. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 28 kwietnia 2026 r., nr SKO-51-6/26, w przedmiocie odmowy zmiany wpisu w rejestrze agencji zatrudnienia postanawia odrzucić skargę.

S. sp. z o. o. z siedzibą w B. (skarżąca spółka), reprezentowana przez adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z 2 grudnia 2025 r., nr WSO.II.621.1.9.2025, w przedmiocie odmowy zmiany wpisu w rejestrze agencji zatrudnienia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 czerwca 2026 r. skarżąca spółka została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez określenie siedziby spółki i przedłożenie pełnomocnictwa udzielonego podpisanemu pod skargą adwokatowi do reprezentowania spółki przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono pełnomocnikowi spółki – adwokatowi 8 lipca 2026 r. jednak pozostało bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 – dalej "p.p.s.a."), dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie do treści art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z dołączonego do akt sądowych (k. 25) zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej wskazane wezwanie do uiszczenia należnego wpisu sadowego, zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej Spółki 8 lipca 2026 r. Termin na uzupełnienie wpisu mijał zatem z dniem 15 lipca 2026 r. Na podstawie analizy akt sprawy należy stwierdzić, ze wpis sądowy nie został uiszczony Nie zostały również w zakreślonym w wezwaniu terminie uzupełnione braki formalne skargi. 8 lipca 2026 r. doręczono pełnomocnikowi również wezwanie do wskazania adresu siedziby skarżącej spółki, który to wymóg wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. oraz do przedłożenia pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Obowiązek taki wynika wprost z art. 46 § 3 p.p.s.a. w myśl którego do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Podobnie jak w przypadku wezwania do uiszczenia wpisu, również i wezwanie do uiszczenia ww. braków formalnych skargi pozostało bez odpowiedzi. Wezwanie doręczono w jednej przesyłce wraz z wezwaniem do uiszczenia wpisu w dniu 8 lipca 2026 r., termin na uzupełnienie braków minął z dniem 15 lipca 2026 r. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.