II SA/Bd 580/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę.

J. S. wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 maja 2014 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 9 czerwca 2014 r., lecz pomimo tego wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie. W dniu 12 czerwca 2014 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej z dnia 9 czerwca 2014 r., zatytułowane "cofnięcie skargi", w którym wniosła o wycofanie skargi złożonej w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez stronę skarżącą warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.") wynika, że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis. Brak wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej do jego uiszczenia (art. 220 § 1 i 3 ustawy p.p.s.a.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 maja 2014 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 9 czerwca 2014 r., lecz pomimo tego wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., skarga, od której - pomimo wezwania - nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. Odnosząc się do oświadczenia o cofnięciu skargi wskazać należy, iż nie było ono przedmiotem zainteresowania Sądu na gruncie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (badanie skuteczności cofnięcia skargi), bowiem ewentualne rozpoznanie wniosku w tym przedmiocie mogłoby nastąpić dopiero wówczas, gdyby skarga odpowiadała wszystkim wymogom formalnym określonym przepisami prawa. Cofnięcie skargi spowoduje skutek w postaci umorzenia postępowania tylko wówczas gdy, nastąpi wszczęcie postępowania (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A, Kabat, M Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wydanie 4, s. 458). W rozpoznawanej sprawie skarga nie została skutecznie wniesiona, bowiem skarżąca nie uzupełniła w terminie jej braków formalnych. W takiej sytuacji strona nie mogła skutecznie złożyć oświadczenia w przedmiocie cofnięcia skargi.