II SA/Bd 563/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński po rozpoznaniu w dniu 18 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. B. na zarządzenie Przewodniczącego wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 września 2018 r. o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 września 2018 r. o wezwaniu strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. J. i W. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego lokalizacji inwestycji celu publicznego. W skardze zawarli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 16 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę W. B. z powodu nieusunięcia przez niego braków formalnych skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2018 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 30 września 2018 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie podnosząc, że w skardze zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów, który do dnia dzisiejszego nie został rozpoznany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) - dalej jako "P.p.s.a." jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Według wskazanego powyżej przepisu art. 195 § 2 z zw. z art. 198 P.p.s.a., uchylenie zaskarżonego zarządzenia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego zarządzenia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy niewzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego zarządzenia. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, taki charakter miało zażalenie strony skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dnia 12 września 2018 r. o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego. Jak wynika bowiem z akt niniejszej sprawy, skarżący pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. wnieśli skargę na opisaną w sentencji postanowienia decyzję wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Przedmiotowy wniosek nie został rozpoznany przez Sąd a mimo to skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego. W tych okolicznościach Sąd uznał zażalenie za oczywiście uzasadnione i w trybie autokontroli, na podstawie art. 195 § 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a. uchylił zaskarżone zarządzenie.