II SA/Bd 54/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2021 r. znak: [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić sprzeciw.

J. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, sprzeciw - pismo z dnia [...] grudnia 2021 r. Z treści wskazanego pisma wynika, że wnosząca sprzeciw kwestionuje decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...], którą uchylono decyzję Prezydenta M. I. z dnia [...] września 2021 r. w całości i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W treści decyzji zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie do wniesienia, w terminie 14 dni od doręczenia decyzji, sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Decyzja organu odwoławczego została doręczona wnoszącej sprzeciw w dniu 6 grudnia 2021 r. (k. 36-37 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia jej doręczenia skarżącemu (art. 64c § 1 p.p.s.a.). Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wskazać należy, że zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydano na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. Wobec tego nie ma wątpliwości, że środek zaskarżenia od niniejszej decyzji stanowi, zgodnie z treścią art. 64a p.p.s.a., sprzeciw od decyzji. Wnosząca sprzeciw została prawidłowo pouczona o prawie do wniesienia sprzeciwu oraz o terminie i sposobie jego wniesienia. Analizując akta niniejszej sprawy ustalono, że przedmiotowa decyzja organu odwoławczego została doręczona stronie wnoszącej sprzeciw 6 grudnia 2021 r. (k. nr 36-37 akt sądowych). Biorąc pod uwagę, iż sprzeciw od decyzji, w myśl art. 64c § 1 p.p.s.a., winien być wniesiony w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, to na gruncie niniejszej sprawy konieczne jest stwierdzenie, że termin do wniesienia powyższego środka zaskarżenia upływał z dniem 20 grudnia 2021 r. (poniedziałek). Z akt sprawy wynika, że J. M. w dniu 21 grudnia 2021 r. nadała przedmiotowy sprzeciw za pośrednictwem Kolegium do Sądu w zagranicznej placówce pocztowej ([...]), na co wskazuje adnotacja znajdująca się na kopercie (k. nr 3 akt sądowych), uchybiając tym samym ustawowemu terminowi do wniesienia tego środka zaskarżenia. Podkreślić przy tym należy, że wnosząca sprzeciw w treści zaskarżonej decyzji została w sposób prawidłowy pouczona zarówno o prawie do wniesienia sprzeciwu, jak i terminie i sposobie jego wniesienia. Wobec stwierdzenia, że sprzeciw od decyzji został wniesiony po upływie ustawowego terminu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., sprzeciw odrzucił.