II SA/Bd 383/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi W.P., A.S., A.Z., K.W., J.W., W.L., P.S., K.B., D.J., A.O., A.P., R.K., K.S. i A.M. na uchwałę nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie przeznaczenia mienia gminnego budynku – Szkoły Podstawowej w [...] łącznie z wyposażeniem tej szkoły postanawia odrzucić skargę w stosunku do A.M.

W dniu 27 grudnia 2013 r. Rada Gminy [...] podjęła uchwałę nr [...] zmieniającą uchwałę w sprawie przeznaczenia mienia gminnego budynku – Szkoły Podstawowej w [...] łącznie z wyposażeniem tej szkoły. Pismem z dnia 7 stycznia 2014 r. A.S., W.P., W.L., A.P., P.S., K.S., A.Z., D.J., B.W., E.S., Ł.N., R.K., A.O., K.B., K.W., M.Ż., M.Ś., J.W., I.S., E.Ł., R.J., M.J., J.P., J.M., W.Ż., S. (nazwisko nieczytelne) oraz L.Ż. wezwali Przewodniczącego Rady Gminy [...] do usunięcia naruszenia prawa tj. uchylenia uchwały nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. W odpowiedzi na wezwania do usunięcia naruszenia prawa Rada Gminy [...] uznała stanowisko ww. osób za bezzasadne. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na uchwałę nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. wnieśli W.P., A.S., A.Z., K.W., J.W., W.L., P.S., K.B., D.J., A.O., A.P., R.K., K.S. i A.M. . W odpowiedzi na skargę Rada Gminy [...] wniosła o jej oddalenie. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn.zm.) przywoływanej dalej jako "P.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 52 § 3 P.p.s.a. jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Środki zaskarżenia mogą również wynikać z przepisów odrębnych. W przypadku skargi na uchwałę rady gminy, środkiem zaskarżenia jest wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Przepis art. 101 ust, 1 ustawy z dnia z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594) przewiduje, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Z powołanych przepisów wynika, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest przesłanką dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego na uchwałę rady gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia prawa z dnia 7 stycznia 2014 . zostało podpisane przez A.S., W.P., W.L., A.P., P.S., K.S., A.Z., D.J., B.W., E.S., Ł.N., R.K., A.O., K.B., K.W., M.Ż., M.Ś., J.W., I.S., E.Ł., R.J., M.J., J.P., J.M., W.Ż., S. (nazwisko nieczytelne) oraz L.Ż. Z kolei pod wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargą z dnia 5 marca 2014 r. widnieją podpisy W.P., A.S., A.Z., K.W., J.W., W.L., P.S., K.B., D.J., A.O., A.P., R.K., K.S. i A.M. Jednoznacznie z powyższego wynika, że A.M. nie skorzystała z przewidzianego przez ustawę środka zaskarżenia. Z tej przyczyny skarga A.M. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.