II SA/Bd 357/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 maja 2014r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Państwowego [...] Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania wprowadzania do obrotu określonych produktów postanawia zawiesić postępowanie.

W rozpatrywanej sprawie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję [...] Państwowego [...] Inspektora Sanitarnego w [...] z [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania wprowadzania do obrotu określonych produktów wniosła [...] Sp. o.o. z siedzibą w [...] reprezentowana przez radcę prawnego E. K. Z treści przedłożonego wraz ze skargą pełnomocnictwa wynikało, że zostało ono udzielone w dniu 12 marca 2013 r. przez M. W. figurującego w Krajowym Rejestrze Sądowym jako prezes zarządu spółki. W dniu 31 marca 2014 do innej toczącej się w tutejszym sprawie sprawy z powództwa spółki [...] wpłynęło pismo Sądu Rejonowego dla [...] wraz załączonymi postanowieniami tegoż Sądu z dnia [...] listopada 2013 r. sygn. akt [...] odrzucające wniosek spółki o dokonanie zmian danych w KRS oraz z dnia [...] lutego 2014 r. sygn. akt [...] w przedmiocie ustanowienia kuratora dla spółki celem podjęcia działań zmierzających do powołania zarządu spółki, a w razie potrzeby do jej likwidacji, w tym złożenia wniosku o rozwiązanie spółki i ustanowienie likwidatora oraz do reprezentowania spółki w tym postępowaniu oraz w innych sprawach przed sądem rejestrowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na mocy art. 124 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "ppsa") sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Zgodnie zaś z art. 26 § 1 ppsa, zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową) mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, osoby prawne oraz organizacje społeczne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 25. Natomiast w myśl art. 28 § 1 ppsa osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z powyższych przepisów wynika, że osoba prawna może działać w procesie sądowoadministracyjnym wówczas, gdy jej organy są zdolne do podjęcia czynności procesowych. Brak obsadzenia tych organów (np. sytuacja, kiedy nikt w danej spółce nie pełni funkcji członka zarządu) oznacza, że osoba prawna nie ma możliwości działania w postępowaniu sądowym. Jest to zatem brak w składzie organu strony, uniemożliwiający jej działanie. W tych okolicznościach, w związku z powzięciem informacji o braku obecności w zarządzie skarżącej Spółki osób upoważnionych do jej reprezentowania, w ocenie Sądu, zaszła przyczyna obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu, albowiem brak zarządu spółki uniemożliwia jej prawidłowe działanie, a w szczególności reprezentowanie spółki w postępowaniu sądowym (por. postanowienie NSA z dnia 18 kwietnia 2013 r., sygn. akt II OSK 2525/11 LEX nr 1320707).