II SA/Bd 350/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora [...] w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Służbie Więziennej postanawia odrzucić skargę.

[...] (skarżąca) wniosła w dniu 28 marca 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Dyrektora [...] w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Służbie Więziennej. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą zaskarżoną decyzję pełnomocnik skarżącej, reprezentujący ją w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżoną decyzją, odebrał 13 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej – "p.p.s.a."), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie zaś do art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a u.p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Podstawowym sposobem doręczania pism w postępowaniu administracyjnym, jest doręczenie bezpośrednie stronie lub jej pełnomocnikowi, w sposób określony w rozdziale 8 dziale I ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 572 – dalej "k.p.a.".). Zgodnie zaś z art. 40 § 2 k.p.a. jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Z przepisu tego jasno wynika obowiązek organu doręczania wszystkich pism temu pełnomocnikowi. Doręczenie pisma pełnomocnikowi wywołuje skutek dla samego reprezentowanego w rozpoczęciu biegu terminu do wniesienia środków zaskarżenia. Z kolei termin doręczenia pełnomocnikowi strony pisma, od którego należy liczyć bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia, wiąże potem stronę występującą osobiście w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W niniejszej sprawie w postępowaniu administracyjnym skarżąca była reprezentowana przez [...] (pełnomocnictwo z 29 stycznia 2024 r. – k. 49 akt adm.). Prawidłowo zatem zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej, który odebrał ją w dniu 13 lutego 2024 r. i co wynika z dołączonego do akt administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 61 akt adm.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego należało zatem liczyć od dnia doręczenia decyzji pełnomocnikowi skarżącej. Termin ten upływał z dniem 14 marca 2024 r. Doręczenie kwestionowanej decyzji jednocześnie pełnomocnikowi strony (wcześniej) i stronie (później – tutaj 28 lutego 2024 r., vide k. 62 akt adm.) nie przedłuża terminu do wniesienia skargi na tę decyzję w ten sposób, że termin ten należy ponownie liczyć od dnia doręczenia rozstrzygnięcia bezpośrednio stronie. Takie doręczenie jest wadliwe i nie wywołuje skutków prawnych. Mając to wszystko na uwadze stwierdzić należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu na jej wniesienie, wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a. W związku z tym, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.