II SA/Bd 335/19

Sygn. [...] II SA/Bd 335/19 P O S T A N O W I E N I E Dnia 19 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego postanawia odrzucić skargę.

P. z dnia [...] marca 2019 r. J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia przez sprecyzowanie, co stanowi przedmiot skargi, w szczególności czy skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...]. W zakreślonym siedmiodniowym terminie braki formalne nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego, jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. S. natomiast do postanowień art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak wynika z postanowień cytowanego przepisu, skarga jako pismo inicjujące postępowanie sądowoadministracyjne musi spełniać wymogi stawiane pismom procesowym. Wymogi stawiane pismom procesowym sprecyzowano z kolei w art. 46 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym, każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Mając na uwadze powyższe uregulowania na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia przez sprecyzowanie, co stanowi przedmiot skargi. Skarżący w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nie uzupełnił ich. W szczególności, nadesłane przez niego pismo z [...].05.2019 r. nie może być uznane za uzupełnienie braków formalnych skargi, ponieważ nie zawiera informacji żądanych w wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi i nie można z niego wywnioskować, co jest przedmiotem skargi. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.