II SA/Bd 254/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia odrzucić skargę.

J. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 marca 2019 r. skarżąca została zobowiązana do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości [...] zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 29 kwietnia 2019 r. skarżąca wniosła zażalenie od wskazanego wyżej zarządzenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 maja 2019 r. skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie dwóch odpisów zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 6 czerwca 2019 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca nadesłała tylko jeden odpis zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 18 lipca 2019 r. odrzucił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 marca 2019 r. Następnie pismem z dnia [...] sierpnia 2019 r. skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z dnia [...] lipca 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 stycznia 2020 r. oddalił zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 18 lipca2019 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2020 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 marca 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy. Starszy referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 13 lipca 2020 r. pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Pismem z dnia 7 sierpnia 2020 r. skarżąca wniosła sprzeciw na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznając sprzeciw skarżącej od zarządzenia z dnia 13 lipca 2020 r. stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia i postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2020 r. odrzucił sprzeciw. Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 września 2021 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 marca 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 2 listopada 2021r. (k. 116 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie do treści art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 września 2021 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 marca 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącej w dniu 2 listopada 2021r. (k. 116 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął w dniu 9 listopada 2021r. W tym terminie wpis sądowy nie został uiszczony. W konsekwencji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.