II SA/Bd 237/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 100 (sto) złotych, tytułem wpisu uiszczonego od skargi.

Pismem z dnia 31 stycznia 2014 r. T. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji. Skarżący w dniu 3 lutego 2014 r. uiścił 100 zł na konto WSA w Bydgoszczy tytułem wpisu sądowego od skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2014r. wezwano skarżącego do uzupełnienia uiszczonego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oddalił przedmiotowy wniosek. Postanowieniem z dnia 21 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznając sprzeciw skarżącego odmówił przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 września 2014 r. oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Bydgoszczy z dnia 21 lipca 2014r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 września 2014 r. skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 27 marca 2014 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi z dnia 31 stycznia 2014 r. w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 października 2014r. (zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji – k. 91). W zakreślonym siedmiodniowym terminie skarżący nie uzupełnił wpisu należnego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 września 2014 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 27 marca 2014 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi z dnia 31 stycznia 2014 r. w wysokości 100 zł, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia ustalona została na podstawie § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 200 zł. W rozpoznawanej sprawie, wbrew prawidłowemu i precyzyjnie sformułowanemu wezwaniu, skarżący nie uiścił należnego wpisu w zakreślonym przez sąd terminie, który względem skarżącego upłynął w dniu 13 października 2014 r. Ponieważ nałożony na stronę skarżącą obowiązek nie został wykonany, sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.