II SA/Bd 220/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2025 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego postanawia odrzucić skargę.

O. G. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 kwietnia 2025 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi. Ponadto na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z tego samego dnia skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2025 r. (zwrotne potw. odbioru przesyłki - k. 15). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu i nie uzupełnił ww. braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej zwanej ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 ppsa). Z kolei w myśl art. 230 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. W myśl § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535) wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wynosi 200 zł. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak wskazano w art. 46 § 1 pkt 4 ppsa każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 ppsa (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Uwzględniając powyższe skarżący został zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 kwietnia 2025 r. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto stosownie do zarządzenia z tego samego dnia, skarżący wezwany został również do własnoręcznego podpisania skargi znajdującej się w aktach sprawy lub nadesłania własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone w dniu [...] kwietnia 2025 r. Ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upływał zatem w dniu [...] kwietnia 2025 r. Mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, skarżący nie uiścił należnej opłaty sądowej oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 oraz art. 58 § 3 ppsa orzekł o odrzuceniu skargi.