II SA/Bd 200/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2017 r. sprawy ze skargi I. Z. na zarządzenie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie zmiany wysokości opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych i urządzeń cmentarnych postanawia zawiesić postępowanie sądowe.

I. Z. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta nr [...] w sprawie zmiany wysokości opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych i urządzeń cmentarnych w B. wnosząc o stwierdzenie jego nieważności w zakresie pkt 1 ppkt 2, pkt 3 ppkt 2, pkt 5 ppkt 2 i pkt 7. Powyższemu zarządzeniu zarzuciła: naruszenie prawa materialnego, mianowicie przepisu art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 296 z późn. zm.) w zw. z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2016 r. poz. 573 z późn. zm.) poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i w konsekwencji nieogłoszenie uchwały Rady Miasta B. nr [...] z dnia [...] września 2007 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych i urządzeń cmentarnych w B. w sposób prawem przewidziany, tj. w wojewódzkim dzienniku urzędowym, a w konsekwencji nieobowiązywanie zaskarżonego zarządzenia, jak również nieogłoszenie samego zarządzenia, naruszenie prawa materialnego, mianowicie przepisu art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2126 z późn. zm.) poprzez jego niezastosowanie i w konsekwencji wprowadzenie opłat z tytułu przedłużenia prawa do grobów murowanych, przeznaczonych do pochowania więcej niż jednych zwłok, naruszenie prawa materialnego, mianowicie przepisu art. 7 ust. 2 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych w zw. z art. 7 Konstytucji poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i w konsekwencji wprowadzenie opłat z tytułu utrzymania cmentarza. Do tut. Sądu wpłynęła również skarga I. Z. na uchwałę Rady Miasta B. nr [...] z dnia [...] września 2007 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych i urządzeń cmentarnych w B.. Skarżąca zakwestionowała zapisy pkt 3 ppkt 2, pkt 5 ppkt 2 oraz pkt 7 zawartego w Załączniku nr 1 do powyższej uchwały i wniosła o stwierdzenie ich nieważności. Prawa toczy się pod sygnaturą II SA/Bd 200/17. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej przywoływana jako P.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Jak wskazano wyżej, przed tut. Sądem toczy się postępowanie o stwierdzenie nieważności uchwały, której treść została zmieniona przez zarządzenie Prezydenta Miasta zaskarżone w niniejszym postępowaniu. Niewątpliwie zatem rozstrzygnięcie sprawy toczącej się pod sygn. akt II SA/Bd 201/17 będzie miało wpływ na wynik niniejszego postępowania.