II SA/Bd 159/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu T. N., W. N., A. B., A. B., K. B. od decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku postanawia odrzucić sprzeciw od decyzji w stosunku do T. N..

Pismem z dnia [...] stycznia 2020 r. T. N., W. N., A. B., A. B., K. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy sprzeciw od decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 lutego 2020r., skarżący zostali zobowiązani do usunięcia braków formalnych sprzeciwu, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia sprzeciwu, poprzez wskazanie numeru PESEL skarżących. Wezwania do usunięcia braków formalnych sprzeciwu zostały doręczone skarżącym w dniach 27-28 lutego 2020 r. (vide zwrotne potwierdzenia odbioru k. 20-23 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie tylko T. N. nie podała swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Zgodnie natomiast z art. 64b § 1 i § 2 do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu pismu procesowemu w sprawie jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL strony wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.) oraz obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W realiach rozpatrywanej sprawy na etapie wstępnego badania wymogów formalnych sprzeciwu stwierdzono brak wskazania w treści sprzeciwu numerów PESEL stron wnoszących pismo. W związku z tym wnoszący sprzeciw zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu poprzez wskazanie numerów PESEL. W doręczonych z Sądu przesyłkach zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku jego niewykonania. W zakreślonym przez Sąd terminie jedynie T. N. nie wskazała numeru PESEL. Skutkiem powyższego uchybienia jest uznanie, że sprzeciw T. N. obarczony jest brakiem, który uniemożliwia nadanie mu dalszego biegu. Ta sytuacja obliguje Sąd do odrzucenia sprzeciwu wobec T. N. na podstawie art. 64b § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca sprzeciw, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jego braków. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.