II SA/Bd 1501/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 1501/16, w sprawie ze skarg Szpital oraz Wojewoda na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia [...] marca 2016 r., nr [...], w przedmiocie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora szpitala postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy - na rzecz strony skarżącej kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Pismem z dnia [...] września 2017 r. M. J., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 1501/16. Uzasadniając legitymację do wniesienia skargi kasacyjnej M. J. wskazał, że w dniu [...] maja 2017 r. dowiedział się o wydanym w dniu [...] maja 2017 r. wyroku, w związku z czym w dniu [...] maja 2017 r. złożył do WSA w Bydgoszczy wniosek o doręczenie mu tego wyroku wraz z uzasadnieniem, zaś na postanowienie WSA w Bydgoszczy z 26 lipca 2017 r. o odmowie doręczenia pisemnego uzasadnienia wyroku M. J. złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postanowieniem z 14 marca 2018 r., sygn. akt I OZ 176/18, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA w Bydgoszczy z dnia 26 lipca 2017 r. o odmowie doręczenia pisemnego uzasadnienia wyroku, wskazując, że orzeczenie to wydane zostało bez jakiejkolwiek weryfikacji twierdzeń M. J. zawartych zarówno we wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, jak i zażaleniu na przedmiotowe postanowienie, dotyczących pisma procesowego z dnia [...] maja 2017 r. – niezawartego w aktach sprawy - w którym zgłaszał on udział w postępowaniu, wykazywał interes w postępowaniu i przedstawił stanowisko w sprawie. Zarządzeniem z 6 kwietnia 2018 r., w jego punkcie drugim, Przewodniczący Wydziału polecił ustalić, czy w okresie [...] maja 2017 r. wpłynęło do WSA w Bydgoszczy przedmiotowe pismo z dnia [...] maja 2017 r. W wykonaniu powyższego zarządzenia pracownik sekretariatu WSA w Bydgoszczy ustalił, że w dniu [...] maja 2017 r. przedmiotowe pismo wpłynęło do sądu i zostało dołączone do akt sprawy o sygnaturze II SA/Bd 1502/16. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 14 maja 2018 r. wyłączono pismo z [...] maja 2017 r. z akt sprawy o sygn. II SA/Bd 1502/16, dołączono je do akt sprawy o sygn. II SA/Bd 1501/16 oraz skierowano na posiedzenie niejawne – wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie. Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2018 r., po rozpoznaniu wniosku M. J. z dnia [...] maja 2017 r. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 1501/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy dopuścił M. J. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 lipca 2018 r. doręczono M. J., jako uczestnikowi postępowania, odpis wyroku z dnia 17 maja 2017 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o warunkach jego zaskarżenia do sądu wyższej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Wniesiona przez uczestnika postępowania skarga kasacyjna, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Skarga kasacyjna jest środkiem zaskarżenia, który dla swojej skuteczności wymaga spełniania ustawowo określonych wymogów. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wynika więc z brzmienia przytoczonego wyżej przepisu prawa, termin do wniesienia skargi kasacyjnej zaczyna swój bieg od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie, poddana kontroli dopuszczalności skarga kasacyjna wniesiona została pismem z dnia [...] września 2017 r., złożonym osobiście w biurze podawczym tut. Sądu w dniu [...] września 2017 r. (data na prezentacie sądowej). Jako że M. J. został formalnie dopuszczony do postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 1501/16 postanowieniem z dnia 20 czerwca 2018 r., odpis skarżonego przezeń wyroku wraz z uzasadnieniem został mu wysłany w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 lipca 2018 r. i doręczony [...] lipca 2018 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korespondencji). W związku z takim stanem sprawy, skargę kasacyjną złożoną dnia [...] września 2017 r., tj. przed datą doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, należało uznać za wniesioną przedwcześnie, a więc niedopuszczalną w świetle przytoczonych wcześniej przepisów. Z uwagi na powyższe, Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.